一、按民國八十九年當舖業立法之精神乃依台灣省政府五十七年七月二十四日、六十七年五月十五日以（67）府建字第42502號
公文之發布為基準民營當舖業利率為月息九分，公營當舖業利率為三分六厘。另倉棧費四厘五為藍本，並於中華民國九十年五月二十五日立法院會第四屆第五期第15次會議通過當舖業法，總統於中華民國九十年六月六以華總一義字第9000110770號令頒布施行。

二、『倉棧費』於立法院公聽會議定當舖法第十一條時行政院代表提出原當舖業管理規則訂立之年息百分之一百零八太高，須降至百分之三十六，業者代表認為目前業者之經營成本含稅金、薪資、辦公費、聯徵費、風險損失已達百分之七十五，如以上述利息業者無法生存，故有當舖業法第二十條『倉棧費』之制定，而倉棧費即為百分之五且為每月收取，此為當初立法時未注意增加文字註明之疏忽（請見附文二、三），且觀之營利事業所得稅查準第九十一條，有所謂『棧儲費』即明文規範該費用為一切經營倉儲業因營運而產生之服務費、管理費、聯徵（器材購置）費、保險費、保管費等一切成本費用之統合，上述費用適用於當舖業即為倉棧費，故停車保管費即為眾多費用中的一項，而非警政署所解釋的僅為停車保管費一項。

三、『車輛未留在當舖，由借款人借出使用』之情形，立法當時行政院代表原有提出罰則，嗣經業者代表提出當舖業經營之宗旨乃『濟弱扶貧、兼予便民』、持當人所持當之物品若係生財工具、營業及生活必需之用品、不能借由質當人使用，恐有失政府設立當舖業之美意，且當舖業如未留置質當標的物，本巳自身損失之風險，何須再科以罰則，是故特將當初議定之違反當舖業法第八條第二項（當舖業經營當舖業務應於登記之營業所在地為之；保存質當物於登記之庫房所在地為之）之罰則，於總統頒布法令時即予刪除（請見附文四），且高等法院檢察署檢察長於九十五度上聲議字第2172號處分書，亦敘明當舖業將質當人之汽車交由質當人繼續使用，並未巧立名目另質當人收取使用費，其所收取利息最高為九分，合於當舖業法之規定（請見附文五）。

四、綜上論述『倉棧費』並非當舖業獨有，也非如警政署所解釋的僅為『停車保管費』一項、而是經營當舖業所需的成本之總和，懇請 貴隊給予本行業正面之對侍，以免斲傷本行業之生存權，同時本人本將要求本行業之從業人員，秉持當舖業設立之宗旨來經營事業，不得有違法亂紀之情形發生。

金融海嘯席捲全球，也連帶影響民眾上網搜尋焦點的改變，根據網路業者最新的統計，節能減碳又省錢的「單車」，成了最熱門的搜尋關鍵字，另外像是「優惠券」、「省錢料理」、「團購美食」分別擠上前五名，反正只要跟省錢有關的，就會越熱門。

您知道上網搜尋打最多的關鍵字是什麼嗎？沒錯，適合全家大小、親朋好友一起騎的單車，成了今年網路熱搜關鍵字的第一名，不管是車價、配件還是同好分享，只要和單車有關就會夯到最高點，原因無他，就是受到全球經濟不景氣的影響。

網路業者吳苑如說，「省字當道，那一些譬如說省錢、優惠、團購就會浮上檯面。」只要能省錢，就會成為民眾想要搜尋的目標，根據業者統計，除了單車是冠軍，第二名的速食店優惠券能購買一送一、買大送小可以省錢，所以民眾努力的搜，第三名的省錢料理，開宗明義就在省錢，當然也名列前矛。

總觀排行榜的前十名，團購網、交換網、時間當舖、NG餅乾全部和省錢、賺錢、好康、優惠有所關聯。反觀金融海嘯爆發前的2007年，最熱門的關鍵字搜尋第一名是歌唱節目，二、三名都和遊戲有關，兩年之間有了如此劇烈轉變。

景氣差，省錢成了王道，難怪兩輪單車會變成風火輪，登上民眾最想搜尋和關心的目標。

經濟不景氣，台北市動產質借處讓民眾多了個小額借貸的選擇，民眾可以0.7％的低息，以黃金、手錶、機車等物押抵借貸，與民營當鋪爭生意的結果，已引起當鋪公會的抗議。據統計，去年約11萬4000多人質借，件數約15萬3000多件，金額則約50億元。每年質借人數雖波動不大，但因擁有固定客戶，也使民營當鋪吹起一片倒。

台北市當舖同業公會理事長黃一脩直指，全台民營當鋪業績中，以台北市業績最差，除了大環境經濟不景氣因素，跟北市的公家質借處也有相關。目前申請合法的民營當鋪有273家，今年就陸續倒了27家。

黃一脩認為，由於民間當舖不像公家質借處不用人力、廣告、店面等費用負擔，利率也沒法壓到比公家質借處同樣低，業績因此一路下滑。目前除了高雄只剩一間公營當鋪，台北市的10家公營當鋪仍在營業，黃一脩希望政府能考慮到民間當鋪生存困境，取消公營當鋪。

台北市動產質借處秘書劉慶安則說，台北市動產質借處是屬市政府的事業單位，除了人員為公務人員外，公司營運都是自付盈虧，不會有公司營運困難，市政府就會介入投注資金的情況。

台北市動產質借處以0.7％的低利率，相當於質借每萬元每月70元利息，可提供民眾質借包括黃金、鑽石、手錶、機車等物品，其中黃金達9成質借率。質借處秘書劉慶安表示，每位質借者金額約4萬4千元，主要是提供民眾小額借貸的需求，通常失業、家管、自由業者等收入不穩定或較低者為主要質借者。

自金融海嘯以來，個人和機構給「藝術資本」這類「藝術品當舖」抵押的藝術品大增四成，預計今年生意額達1.2億美元，比去年多一半，顯示這門生意前途無限。

很多人認為，這些靠收藝術品作借貸的公司，是「另類大耳窿」。以「藝術資本」為例，公司借50萬美元，利率在6至16厘之間。於04年創辦的另一間「藝術當舖」Art Loan，利息更高達18至24厘。一般客戶會借出相當於藝術品估值的四成金額。位於紐約的另一間藝術當舖Fine Art Finance則走高檔路線，客戶典當的藝術品估值要至少200萬美元，他們提供的貸款可達1億美元，最長分20年攤還。

「藝術資本」估計，今年全年與藝術品有關的抵押款項，將達1.2億美元（逾9億港元），比去年多五成。Art Loan公司高層更表示，過去半年他們的生意額多了足足四成。

佳士得拍賣行的美國分部主管波特（Marc Porter）表示，多年來這些公司的業務並不理想，原因是富有人家很多時都可從其他途徑賺錢，但現在這個時勢就不得不動用所有資產去籌措資金。

奧地利多瑞塞公司是世界最古老的當舖拍賣公司，今年準備慶祝創立三百週年紀念，雖然在國際市場中處於強勁對手佳士得公司與蘇富比公司的陰影下，不過多瑞塞公司決定繼續保持自己獨特的經營風格。

多瑞塞於一七零七年由奧地利皇帝約瑟夫一世創立，這是一家集拍賣場、當舖與零售商店特色合而為一的拍賣公司。與佳士得以及蘇富比不同的就是，多瑞塞以搖鈴方式表示成交，而佳士得與蘇富比則以敲錘表示成交。

波瑞塞公司總經理波姆說：「我們希望保持自己的風格，無意模仿盎格魯撒克遜的拍賣公司。」

波姆笑著說：「我們只是追尋不同的目標，而且我們的觀眾更多。」多瑞塞公司每年大約舉辦六百場拍賣會，從小型拍賣會到大型拍賣會，參加拍賣會的買主，八成以上是外國人。

波姆說：「只要幾百歐元就可以參加我們的拍賣會，我們不希望成為一個價格昂貴到讓人覺得高不可攀的神殿。」

這種經營策略顯示相當成功。多瑞塞公司於二零零二年民營化，去年拍賣部門營業額高達八千九百一十萬歐元（一億二千一百六十萬美元）。