美國不斷增長的赤字提供融資

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唐納德川普說他喜歡贏。現在,如果總統解僱聯儲會主席杰羅姆·鮑威爾,那麼除了輸家之外,恐怕沒有其他可供數算了。
彭博新聞上週五報導,川普一直在討論他是否可以解僱鮑威爾,促使財政部長努欽週六在推特發文說,總統說他不相信自己有權這樣做。白宮預算主任Mick Mulvaney 週日也呼應這種說法。自彭博新聞上述報導以來, 川普本人一直未公開針對聯儲會發言。
如果他決定執意為之,總統將面對強大的力量,可能會在三個主要領域帶來令人不快的判決:金融
借貸市場和經濟,美國參議院和法院。
以下是每個領域可能的變化:
1.市場與經濟
解僱鮑威爾可能會重創美元,導致較長期利率上升,因為要為美國不斷增長的赤字提供
借貸融資,外國投資者至關重要,華盛頓的投資基金Potomac River Capital負責人Mark Spindel說。
任何買房的個人,或企圖為資本支出融資的企業,都得付出代價。美元波動會影響股市,投資者會進一步避開風險。
「我想不出有哪一種美國資產你會想要擁有,」Spindel說,他曾與人合撰一本有關聯儲會與國會關係的書。
上週三,聯儲會官員將基準利率提高了25個
借貸基點,因為他們預期2019年經濟前景強勁。這一決定是一致的,川普任命的所有理事會成員和五位儲備銀行行長(他們並非政治任命)都投下贊成票。政策制定者還發布了預測,顯示他們預計2019年將再升息兩次。
由於對聯儲會信息以及對政府關閉的鬥爭感到困惑,股市進一步下挫。
諷刺的是,如果川普試圖解僱鮑威爾,並因此造成夠嚴重的金融市場損害,可能會破壞央行對經濟的預估並打擊經濟增長和招聘。在這種情況下,政策制定者可能不得不暫停
借貸加息。
從這一點來看,關鍵在於公眾認為經濟放緩得歸咎於誰:川普或聯儲會。
弗吉尼亞聯邦大學教授Jeffrey Lacker說,「在實際經濟數據與以往一樣強勁之際,為了升息四分之一個百分點而解僱聯儲會主席,將是徹底的瘋狂,且會產生極大的反作用,」他曾任里士滿聯儲行行長。他說,
借錢現在很難看出還有什麼比這更可能使美國陷入衰退的了。
羅格斯大學教授Michael Bordo表示,被任命至聯儲會任職的人士通常會與總統的政治和經濟典範保持一致。這位研究聯儲會歷史的學者表示,但對聯儲會領導層的挑戰可能會使一些鴿派成員轉為鷹派。到頭來,總統的影響力仍然有限。
「總統可以試圖解僱主席,但他不能改變整個聯儲會,因為他不負責創建這個組織,」Bordo說。
2.參議院
由此進入了第二個領域,這涉及參議院,鮑威爾的任命由參院批准,並與眾議院一起主管「聯邦儲備法」。
目前尚不清楚參議院是否會輕率地接受的
借錢意願,不經考慮地就批准了由新人接任主席。
「不能隨便解僱聯儲會主席是一項極為顛撲不破的規範,」賓州大學華頓商學院的央行歷史學家Peter Conti-Brown說 。
目前參議院共和黨人中對川普其他
借錢網政策存在很大阻力。
他說,「只需要四位共和黨參議員。」新國會下個月就職時,共和黨人將擁有53個參議院席位。通過明確表示他們不會批准繼任者的任命案,參議員就能讓總統替換鮑威爾的企圖胎死腹中。
在彭博的報導後,來自阿拉巴馬州的共和黨參議員Richard Shelby週六公開警告,反對川普換人:「我對此非常謹慎。聯儲會的獨立性是我們銀行體系的
網站指南基石。」他曾擔任參議院銀行委員會主席。
Conti-Brown說,即使川普成功撤除鮑威爾的主席職務,他還能夠以理事的身份留在聯儲會,並且還可以被選為聯邦公開市場委員會(FOMC)主席,因為兩個職務不同。
聯邦公開市場委員會是聯儲會決定
借錢利率的核心小組,甚至可以選出一位非政治任命的聯儲銀行行長擔任主席。
前紐約聯儲行長William Dudley不認為川普會試圖撤換鮑威爾,萬一發生,「我對鮑威爾的建議會是繼續擔任理事」,如果那在法律上是可能的舉措的話。 「你必須保護這個機構,」6月份退休的Dudley說。
3.法院
第三個領域涉及撤換鮑威爾的法律之爭。從法律角度來看,撤換主席並不容易。
還有一個
借錢問題是:川普要考慮誰來取代鮑威爾。
「我會害怕的人選是:沒有貨幣政策經驗但效忠總統的人,」Conti-Brown說。「我不確定誰是值得參議院批准的,」他說。「我對參議院的建議是,沒有人應該是。」