為緩解中小企業的融資困難，中國人民銀行會同銀監會、證監會及保監會昨日發布的相關意見表示，要求銀行確保對小企業信貸投放的增速高於全部貸款增速，且增量要高於上年，同時取消符合條件的中小商業銀行分支機構准入數量限制。

香港《大公報》報導，意見提到，央行鼓勵金融機構到金融服務空白鄉鎮開設村鎮銀行和貸款公司，支持符合條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行，小額貸款公司從銀行業金融機構可獲得融資信貸資金的餘額不得超過資本淨額的 50% 。同時，取消符合條件的中小商業銀行分支機構准入數量限制，鼓勵其優先到西部和東北地區等地區設立分支機構；大型銀行在已建立中小企業金融服務專營機構基礎上，要進一步向下延伸服務網點，中國郵政儲蓄銀行要加快改造機構網點，完善小額貸款功能。

意見表示，各金融機構要對中小企業設立獨立的審批和信貸准入標準，鼓勵有條件的銀行為中小企業開辦一站式金融服務，積極推廣靈活高效的貸款審批模式，並制定小企業信貸人員盡職免責機制。要逐步擴大中小企業債務融資工具發行規模，推進完善短期融資券、中小企業集合債券和集合票據的試點工作，並要擴大商業銀行設立金融租賃公司試點工作，開展中小企業融資租賃業務創新。

意見還表示，要將擔保機構經營情況納入央行企業徵信系統實施統一管理；推動地方政府建立各類小企業貸款風險補償基金、融資擔保基金等，以合理分擔小企業貸款風險；將繼續落實對中小商貿企業投保國內貿易信用險給予保費補助政策，推進中小企業信用體系建設在有條件的地區開展中小企業信用體系試驗區建設。同時，鼓勵和支持中小企業在跨境貿易試點地區使用人民幣進行計價結算，減少中資企業和外資企業在借用外債政策方面的差別。

早於今年初，銀監會已提出要求，今年銀行業小企業信貸投放增量不低於上年，去年小企業貸款 (不含票據融資) 增速已快於企業貸款平均增速，比企業貸款平均增速高 5.5 個百分點。而據央行最新統計，全國已開業的小額貸款公司達 1334 家，成為農村金融發展的新興力量。